Il sistema fiscale e amministrativo, burocratico in generale, per essere semplificato necessita di un cambio radicale di pensare la normativa, questo afferma il Presidente Nicola Testa Unappa che nella sua relazione evidenzia come “leggere una norma non è facile ma non è questo l’unico problema, troppo spesso il vero problema è la diversa interpretazione". La nostra esperienza è sul campo e di mestiere facciamo i semplificatori, ci evidenzia che a volta abbiamo difformità da ufficio a ufficio. Certo non abbiamo scoperto nulla di nuovo, ma proprio perché non è nuovo il problema non capiamo come a distanza di decenni siamo ancora qui a parlarne”. Alla commissione sono stati presentati vari punti e tra questi quelli che hanno impatto sulla categoria, ma anche di carattere generale che sono a beneficio della collettività continua il presidente Testa “oggi una norma quando scritta ha una premessa infinita di : Visto e richiami ad altre norme. Vuole dire che per quella Legge bisogna fare riferimento a queste per tradurre tutto. Attenzione il visto non rende di per se certa la ricerca perché con questa indicazione il legislatore ci dice che : queste sono quelle che ha trovato ma potrebbero essercene di altre. Pertanto siamo all’assurdo. Riteniamo che una vera semplificazione parta da un concetto basilare : quando si scrive una norma che cambia qualcosa deve essere riportata integralmente al nuovo e non fare richiamo a null’altro. Questo renderebbe certa la lettura ma ancor più certo condizionerebbe le interpretazioni che dietro l’angolo si annidano sempre confidando proprio sull’autodeterminazione di incertezza che la p.a. ha”. Sono stati inoltre affrontati temi come la fatturazione elettronica che per Unappa sono attività che gestisce da anni con notevole successo. Nota e storica la presenza dell’organizzazione nel contesto digitale e telematico che è stato utilizzato nel processo di semplificazione e su questo tema alcuni punti importanti di discussione che sono stati indicati : la maggiore chiarezza sui termini di inoltro e produzione della fattura, il chiarimento definitivo sulle fatture immediate o differite, l’allargamento dei termini per gestione iva e inoltro che rischiano se restrittivi di condizionare le attività di impresa. Per continuare poi con il riconoscimento del ruolo degli operatori di “agenzia di pratica amministrativa” un settore che rappresenta migliaia di operatori che ad oggi non sempre sono considerati intermediari qualificati, benché gestiscano una mole di pratiche enorme che oltre ad aiutare il cliente/utente, favorisce la pubblica amministrazione nel suo processo operativo. Una verità che difficile afferma il Presidente Testa “noi facciamo pratiche amministrative e in queste ci sono oggi forti componenti tecnologiche. Noi dal suo esordio siamo nella firma digitale, per passare poi alla pec e alla conservazione a norma, per arrivare oggi a fattura elettronica dopo aver passato quella p.a. Per i nostri operatori questi non sono solo termini astratti e strumenti, ma concettualmente modo di lavorare e di interpretare la propria organizzazione da ogni punto di vista”. Digitali nel vero senso del termine ruolo tra l’altro che porta ad essere anche soggetti che fanno cultura in tal senso. Sono migliaia le aziende, professionisti, persone che si avvalgono della nostra prestazione afferma il Presidente Testa “la nostra pratica è una pratica semplice e che ha come unico obiettivo il risultato. Traduciamo in parole semplici quello che semplice per natura non è. Ma siamo arrivati al punto che anche noi semplificatori facciamo fatica e per questo che chiediamo al legislatore di semplificare ma ascoltando chi per mestiere svolte quella missione dando a costoro un ruolo. So che difficile riconoscere la natura e l’esistenza, di fatto appare come la resa della p.a., ma non è così”. > AUDIZIONE UNAPPA - Intervento Presidente Nicola Testa > Per conoscere la realtà Unappa - sito web www.unappa.it
